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近日，財政部發布了《關于進一步支持小微企業和個體工商戶發展有關稅費政策的公告》（財政部稅務總局公告2023年第12號）提出支持小微企業和個體工商戶發展的減稅舉措，從文件內容來看，減稅降費的規模、幅度和時長史無前例。這為促進國民經濟的發展，激發作為國民經濟集體中的細胞的活力，進而促進經濟增長、促進就業和擴大消費都具有極為重要的意義。

今年上半年我國經濟跑出了5.5%的增速，離潛在增速還有一定距離。我國經濟正處于波浪式、曲折式的復蘇進程，三年的疫情沖擊給個人和企業，特別是小微企業和個體工商戶帶來了較為劇烈的資產負債表損傷，疫情帶來的疤痕效應還在持續，而個體工商戶和小微企業更是勢單力薄，在經濟復蘇中需要幫扶、需要政策支持。這些個體工商戶在我國超過1.14億戶，小微企業有數千萬之多，加起來達到1.5億戶。而個體工商戶涉及的就業人口超過3億人，并且就在我們的身邊，包括小商店、水果攤、餐飲店等等。因此，提升小微企業和個體工商戶的發展能夠激活國民經濟的活力，進而促進經濟增長，促進就業和提升福祉。

近年來我國減稅降費力度不斷加大，在連續多年減稅降費超過2萬億元規模的基礎上，上年減稅降費更是超過4萬億元，采取直接留抵退稅的舉措，幫扶企業。新冠疫情暴發以來的三年時間，我國針對小微企業和個體工商戶提出過各種減稅降費舉措，此次財政部的減稅是結構性減稅政策，直接針對規模較小、抵御風險能力不強的小微企業和個體工商戶，而這些正是中國經濟的“煙火氣”，正是國民經濟的細胞和毛細血管，關系著民生、就業和消費等，沒有他們的健康茁壯成長，整個國民經濟肌體很難健康和快速恢復。

此次財政部發布的對個體工商戶和小微企業的減稅優惠政策既是普降甘霖，又是精準施策和精準扶持，更是激發市場經濟活力的重要舉措。此次減稅有優惠政策時間更長、覆蓋市場主體更廣、優惠力度更大等三大特征。

一是優惠政策的時長翻倍，擴展到了5年。從今年年初一直持續到2027年底。而此前的優惠政策一般是一年，最多是兩年時間。

二是適用主體的范圍擴大一倍。此前的優惠政策多指向應納稅所得額在100萬以內的部分，而此次擴大了兩倍，對個體工商戶年應納稅所得額不超過200萬元的部分，減半征收個人所得稅，而且可以疊加享受本條優惠政策。對小型微利企業減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅政策，延續執行至2027年12月31日。

三是對“六稅兩費”繼續減半征收，時間延長至五年。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。

而小微企業和個體工商戶的認定標準是應納稅所得額不超過300萬元、從業人數不超過300人、資產總額不超過5000萬元，這些條件基本覆蓋了目前我國1.7億市場主體的絕大部分。財政部和稅務總局的此番政策將從長計議，放水養魚，減半征收所得稅。優惠的主體更多、覆蓋的范圍更廣，這也是為促進經濟增長采取的結構性的財政政策，專門針對小微企業和個體工商戶的減稅。這有助于從根本上激活國民經濟的“細胞”，從而讓整個國民經濟肌體充滿活力，讓就業更加充分，讓人們的生活更加充實。

（文章來源：21世紀經濟報道）

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