近日，《哈爾濱市加快數字政府建設實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》）印發。《實施方案》提出，到2025年，在全省率先建成高效協同的施政履職數字化工作體系。聚焦經濟調節、社會治理、市場監管、公共服務、政府運行等領域和哈爾濱城市特色，實現政務服務“一網通辦”，城市治理“一網統管”，政府辦公“一網協同”，城市運行“一屏統覽”，創新應用賦能“數智生活”。

根據《實施方案》，哈市從加快建設一體化數字履職體系、加快建設一體化數字基礎設施、加快一體化政務數據資源體系建設、加快建設一體化應用支撐體系、加快建設一體化協同辦公體系、加快建設一體化政務服務體系、加快建設一體化數字治理體系、加快建設一體化安全防護體系八個方面，提出53項主要任務。

集成各類業務應用場景，建設城市“數智中心”

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建設城市“數智中心”。集成算力、平臺、數據、業務，賦能各類業務應用場景，建設覆蓋全市政務數據資源和綜合集成應用的城市數字智能中樞，構建一體化、全方位城市治理和指揮調度體系。

共建共用數據資源庫。完善人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、自然資源和地理空間基礎數據庫、宏觀經濟基礎數據庫、經濟運行信息系統數據庫、電子證照基礎數據庫，優化醫療健康、政務服務、社會保障、生態環保、信用體系、應急管理、國資監管等主題數據庫，并納入一體化政務數據資源體系實行規范管理。

安全有序推動公共數據“應公開盡公開”

建設政務數據資源中心。建設集數據采集匯聚、數據治理、數據安全、數據共享交換、數據開放、數據服務、可視化展示和運營管理功能，數據“一本賬”展示、“一站式”申請、“一平臺”調度等能力于一體的全市政務數據資源中心，對全市政府公共數據資源實行集中存儲和統一管理。

建設數據共享交換開放體系。建設全市統一數據共享交換主平臺，形成數據共享交換核心樞紐和主通道。堅持“以共享為原則、不共享為例外”，按照數據資源分級分類標準，建立數據共享交換工作機制，推動數據自動、主動共享，并加強共享數據全過程管理。加強市公共數據開放統一平臺建設，增加應用場景服務，探索數據開放新模式，安全有序推動公共數據“應公開盡公開”。

建設全市企業電子印章平臺

拓展電子印章應用。按照國家電子印章和電子簽名標準規范，建設全市政務系統電子印章系統，為政務部門提供制章、用章、驗章等服務。建設全市企業電子印章平臺，建立企業電子印章制作、發放、使用服務體系，逐步在政務服務、電子政務、電子商務、電子金融等領域拓展應用。

拓展電子證照管理應用。建設電子證照管理應用平臺，提供電子證照制證、用證服務。優化電子證照制發證體系，將制發電子證照作為業務辦理的必要環節，實現事項辦理系統與電子證照庫無縫融合。加強電子證照信息互認共享，推動電子證照在政務服務領域應用。

推進“一網通辦”向鄉村延伸

提升基層網上政務服務能力。強化街道、社區“一網通辦”基礎建設，提升政務服務承載能力，推進更多服務事項就近辦理。推進“一網通辦”向鄉村延伸，完善全市四級服務體系，開通全市行政村級的網上政務服務，實現村級政務服務業務應上盡上。

推進“互聯網+基層治理”。加強數據回流，按照組織架構與業務權限，建立社區庫、行業庫、專題庫，授權社區調取市、區（市）政務數據平臺數據，解決基層看不到數據問題。提供智能分析、自動統計、報表生成等工具，減少社區重復性工作。

推動縣（市）一體化辦理不動產業務

建設智慧公積金服務平臺。編制住房公積金服務事項基本目錄和實施清單，推動更多服務事項全程網辦。推動服務跨地域、跨部門協同，優化異地業務辦理流程，壓縮辦理時限，提高“跨省通辦”協同效率。推進跨部門服務事項“一件事一次辦”，拓展智慧精準數字化服務場景，在網廳、客服熱線等服務渠道推廣智能應答、智能外呼等服務，深入分析“好差評”、政策咨詢、業務辦理數據，針對弱項短板，優化和創新服務模式。

推進不動產辦理一體化。擴展哈爾濱市不動產登記系統服務能力，為縣（市）提供婚姻、稅務、戶籍、銀行等業務共享協同通道，推動縣（市）一體化辦理不動產業務。

責任編輯：胡笑柯

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