天下安則民富，天下和則民樂。平安，是人民群眾樸素的期望，也是一切幸福的源泉。

黨的十八大以來，張掖市政法系統認真貫徹落實中央和省委、市委決策、部署，圍繞為全市社會經濟發展創造安全穩定環境和努力把張掖建成全省最平安的市州這一總目標，積極善謀實干，主動改革創新。十年來，張掖市平安建設、法治建設考核連續多年位居全省前列。

市域社會治理取得新進展

“以前有難事不知道找誰，現在有事找網格員準沒錯!”臨澤縣沙河鎮頤和社區住戶曹相貴家樓上漏水，一時聯系不上業主，情急之下撥通了網格員電話。不一會兒，網格員和民警就一起趕來，問題很快得到解決。

近年來，張掖市根據“多員合一、一員多用”原則，大力推進全科、全要素網格建設，對全市網格進行統一編碼，建成四級“全科、全要素”網格7452個，配備網格員7600多名。探索“網格化+信息化”基層治理新模式，建立人地事物情組織六大基本要素信息數據庫，配備綜治E通終端5863部，依托平安建設信息化平臺，對網格進行精細化、動態化管理，激發了基層治理活力，提升了智慧治理水平。

同時，張掖市、縣(區)、鄉鎮(街道)、村(社區)100%建成統一規范的綜治中心，實現了綜治中心全覆蓋，基層社會治理實現從“碎片化”到“體系化”的根本轉變。依托綜治中心，建設以矛盾調處中心、便民服務中心、政務服務中心、合成作戰中心為支點的類似于公安“110”的四個“110”實戰化平臺，打造市域社會治理“民生110處處為人民”工作機制，在社會治理領域實現“只進一個門、最多跑一次”，切實提高了政府、社會、公民的協同治理水平。

化解矛盾糾紛也是平安建設的一項重要內容，若不及時解決，小問題將變成大問題。為此，張掖市堅持繼承和發揚新時代“楓橋經驗”，進一步健全完善矛盾糾紛多元預防調處化解機制，探索出了“民情報告單”“民情地圖”“一庭三所聯動”“四級七天調解法”“和事佬協會”等一批矛盾糾紛調解新模式，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”，全市矛盾糾紛化解率保持在98.5%以上。

社會治安環境展現新面貌

民之所望，政之所向。群眾身邊的平安“小事”，件件都是“大事”。

“這幾年，張掖的治安是越來越好了，晚上一個人出門也不會害怕。”經常上夜班的市民王女士說。

近年來，張掖市堅持打防并舉，社會治安環境取得新成效。聚焦安定有序的社會環境，積極回應群眾新期盼和新需求，大力提升群眾獲得感幸福感安全感。持續推進以“六張網”為重點的立體化信息化社會治安防控體系建設，建成各類視頻監控圖像資源2.8萬余路，建成智慧安防小區274個、一鍵式報警柱530個。

十年來，張掖市堅持專群結合，全市建立3萬余人的群防群治隊伍和2500多人的縣區、鄉鎮(街道)兩級專職巡防隊伍，形成群防群治的“大防控”工作格局。建立巡邏、處警、打擊、服務、快騎、應急、警航等機動組合的“7+N”勤務模式，實現了警務運行市區一體化、巡特警一體化、治安交警一體化、空地巡防一體化，最大限度提高了見警率、發現率和管事率。

同時，張掖先后開展了“兩搶一盜”、電信詐騙、食品藥品、非法集資、交通安全、農用車治理等專項行動，有力保護了人民群眾的生命財產安全，營造了安全穩定的社會環境。完善社會治安形勢定期研判機制，每年都對社會治安突出問題和社會治安問題相對突出的鄉鎮(街道)進行市縣兩級掛牌督辦，達到了整治一處、穩定一片的良好效果。

群眾幸福指數得到新提升

時下，走在張掖的大街小巷，處處可見紅馬甲巡邏隊;廣場小區、田間地頭，群眾其樂融融……平安建設為張掖百姓帶來安定幸福的生活環境。

近年來，張掖市深化政法改革，人民群眾獲得感得到新提升。法檢兩院員額制、內設機構、人財物省級統管和公安、交警、警務輔助人員分類改革如期完成。推進訴源治理，進一步完善“訴調對接”機制，實現了簡單案件快速審理、同類案件專業化審理、疑難復雜案件精細化審理，甘州區法院“三分流七支撐”機制被譽為“新時代甘肅法院楓橋經驗的新亮點”。

十年來，張掖市進一步完善案件評查辦法，制定優劣質案件評選辦法，對社會影響較大、群眾高度關注的重大疑難復雜案件及時進行監督檢查。積極開展防止冤假錯案和規范減刑、假釋、暫予監外執行和冤假錯案預防糾正監督檢查活動。嚴格司法救助程序，切實用好司法救助資金，近五年發放救助資金1600萬元，救助289案323人。

持續優化法治營商環境，出臺《政法機關優化法治環境促進生態經濟發展的意見》《張掖市政法系統服務高質量發展優化營商環境的實施意見》，扎實開展“進百企解難題”“千人進萬企”專項行動，依法平等保護各類市場主體，為高質量發展提供了堅強法治保障。深入推進“放管服”改革，大力推進“互聯網﹢政務服務”，持續優化“一網通辦”服務，公安、交警、出入境、消防等部門行政許可全部進入便民服務大廳集中辦理。

一系列務實舉措，給人民群眾生活帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

如今的張掖，可謂是居住者安心、往來者順心、投資者放心。享受到平安建設成果的張掖人民正再接再厲，為建設生機勃發、生態秀美、生活富裕的文明幸福張掖而努力奮斗著。

(記者 張莉莉 鄭朝華)

關鍵詞： 積極善謀實干 主動改革創新 張掖市市域社會治理 智慧治理水平