新基建風口之下，智慧城市作為數(shù)字經(jīng)濟賦能的主舞臺再次成為關(guān)注焦點。隨著各地新基建行動方案的陸續(xù)出臺，如何讓城市更智慧，既是新基建的重點任務(wù)，也是現(xiàn)代城市治理面臨的一個重要課題。
在日前北京發(fā)布的《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案(2020-2022年)》中，聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”六大方向明確了30個重點任務(wù)，其中就包括智慧城市應(yīng)用。方案提出要聚焦交通、環(huán)境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。
從某種意義上講，城市空間已成為新基建的核心載體，也為新基建創(chuàng)造了更廣闊的需求。各地摩拳擦掌，謀劃新項目，解鎖新應(yīng)用，試圖站在新基建的風口，開啟新一輪城市升級。然而，智慧城市的興起和發(fā)展并非一蹴而就，而是建立在完備的信息化和數(shù)字化建設(shè)基礎(chǔ)上。當新基建全面加速，智慧城市的乘風破浪之路也將充滿希望和挑戰(zhàn)。
需求和技術(shù)雙輪驅(qū)動智慧城市成必然
改革開放40多年來，我國城市發(fā)展已基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開始由外部建設(shè)向內(nèi)部治理轉(zhuǎn)變。一方面，伴隨城鎮(zhèn)化進程的加快和經(jīng)濟水平的提升，交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題凸顯，激發(fā)了人們對更加宜居、便捷、安全的城市生活新追求;另一方面，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)日益成熟，推動智慧城市成功駛?cè)氤鞘薪ㄔO(shè)軌道，并在政府的引領(lǐng)和企業(yè)的支持下取得快速發(fā)展。
沿著信息化建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、智慧化建設(shè)路徑，智慧城市是現(xiàn)代化城市發(fā)展進程的必然階段已成為全球共識。2012年以來，國家層面的智慧城市建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、評價體系等政策陸續(xù)出臺，我國智慧城市試點數(shù)量持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，目前我國智慧城市試點數(shù)量累計已達749個，基本覆蓋全國各地區(qū)。尤其是今年兩會之后，北京、上海、廣州等多個城市密集推動新基建的投資計劃和實施方案，智慧城市建設(shè)再掀熱潮。
以北京為例，北京的智慧城市建設(shè)已經(jīng)經(jīng)歷了“數(shù)字北京”、“智慧北京”，正邁向新型“智慧北京”階段，并在信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面取得了突破性發(fā)展。根據(jù)日前發(fā)布的新基建方案，北京市立足首都城市戰(zhàn)略定位，將在2022年基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施，這將為北京智慧城市的進一步發(fā)展形成強有力支撐。
應(yīng)用場景日益豐富兩大領(lǐng)域落地最快
在政策引導及基礎(chǔ)設(shè)施日益完備的基礎(chǔ)上，我國智慧城市的應(yīng)用場景也在不斷豐富，例如智慧交通、智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧能源等。其中，智慧交通、智慧社區(qū)是目前智慧城市發(fā)展中需求最高、落地最快、技術(shù)與服務(wù)相對成熟的兩大領(lǐng)域。而國內(nèi)的科技公司在這些領(lǐng)域的跑馬圈地，進一步加速了相關(guān)應(yīng)用和創(chuàng)新的落地。
在智慧交通領(lǐng)域，阿里云在2016年提出了給城市交通安裝大腦的構(gòu)想，最終成為了在杭州成功布局的ET城市大腦;華為也在2019年發(fā)布華為智慧交通TrafficGo2.0方案，以華為云EI交通智能體為核心，通過感知、認知、診斷、優(yōu)化、評價五大服務(wù)閉環(huán)交通治理;騰訊的戰(zhàn)略則是“連接一切”，在2018年就推出了以乘車碼、智能出行助手、定制巴士、城市神經(jīng)中樞在內(nèi)的多款智慧交通產(chǎn)品。
巨頭的紛紛入場改變了行業(yè)格局，然而不只是掌握技術(shù)，具備生態(tài)圈集成能力和高效商業(yè)落地能力的企業(yè)，才能跟得上智慧城市浪潮。意識到這一點，阿里云最先提出“被集成”思路，強調(diào)做深基礎(chǔ)、做厚中臺、做強生態(tài)，與合作伙伴一起共同發(fā)力新基建。以阿里云與千方科技的合作為例，2019年5月雙方達成全面深度合作，共同推進智能交通和邊緣計算領(lǐng)域的解決方案落地實施。
事實上，在智慧城市的建設(shè)過程中，企業(yè)間合作的邊界正在逐漸消失，合作內(nèi)容也不局限于單一應(yīng)用場景。阿里云與千方科技的合作也從智慧交通延伸到智慧社區(qū)領(lǐng)域。社區(qū)是城市的“細胞”，智慧社區(qū)作為社區(qū)管理的一種新理念，是智慧城市發(fā)展不可或缺的組成部分。疫情期間上線的“千方疫情防控云平臺”針對疫情防控發(fā)揮了重要作用，平臺基于阿里云平臺進行統(tǒng)一服務(wù)部署和應(yīng)用發(fā)布，實現(xiàn)端云一體即連即用，一次部署，多地應(yīng)用，平臺具備出入監(jiān)測、報警處置、疫情分析、疫情預(yù)警等功能，廣泛應(yīng)用于商超、社區(qū)、寫字樓、學校、機場車站等重點場所的疫情防控。
希望與挑戰(zhàn)并存如何抓住新基建機遇
政策支持、多方參與、合力推進——在數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)賦能的背景之下，智慧城市將成為新基建時代各個新興產(chǎn)業(yè)的主舞臺。而從經(jīng)濟學角度來看，智慧城市的“公共品”屬性，又決定其具有顯著的正外部性，未來將成為促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的重要引擎。特別是疫情期間，多行業(yè)多領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟練兵，在疫情過后將會成為智慧城市發(fā)展的強大推手。
然而，看似已成功駛?cè)肟燔嚨赖闹腔鄢鞘薪ㄔO(shè)，也面臨著諸如理念滯后、條塊分割、信息孤島、特色不清等問題，需要努力加以克服。北京在出臺的新基建方案中就明確了整體建設(shè)的四項原則，包含政府引導、市場運作;場景驅(qū)動、建用協(xié)同;夯實基礎(chǔ)、培育生態(tài);安全可控、創(chuàng)新發(fā)展，這為推動智慧城市建設(shè)邁上新臺階提供了方向指引和行動指南。
可以看到，北京近年來憑借自身的稟賦特征，發(fā)揮政企協(xié)作優(yōu)勢在交通、環(huán)境、安全等智慧城市各個方面都取得了較大突破。在海淀城市大腦、北京中關(guān)村西區(qū)交通綜合治理、CBD西北區(qū)交通優(yōu)化等項目中，千方科技等高科技企業(yè)積極參與其中。新型智慧城市建設(shè)是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其覆蓋范圍廣、涉及領(lǐng)域多、項目規(guī)模大、資金投入高等特點促使智慧城市建設(shè)者需要多方參與才能完成。因此，政府組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、學研機構(gòu)、技術(shù)/產(chǎn)品/運營服務(wù)商等大批優(yōu)質(zhì)的智慧城市參與者互相合作，共同構(gòu)建立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是未來智慧城市發(fā)展的趨勢。
各地新基建行動方案已經(jīng)出臺，智慧城市乘風破浪正當其時，躬身入局的企業(yè)應(yīng)該充分把握政策帶來的發(fā)展機遇，聚焦民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景，持續(xù)為在現(xiàn)代復(fù)雜社會條件下實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化提供技術(shù)與平臺支撐，最終實現(xiàn)技術(shù)讓人類生活更美好的目標。
