作者：熊志

總部企業爭奪戰，合肥終于坐不住了，拿出真金白銀正式入局。

近日，《合肥市支持總部經濟發展若干政策（試行）》發布，針對總部企業引進和培育，提出了十項支持措施。比如，總部企業將上市主體遷入，給予300萬元一次性獎勵。

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還有，總部企業年度營業利潤和本地經濟貢獻兩項指標均較上年增長10%及以上，且年度本地經濟貢獻不低于近兩年最高值的，按照年度營業收入的1%且不高于本地經濟貢獻增量的40%給予最高不超過1500萬元的獎勵。

這是合肥首個支持總部經濟發展的政策文件，它的入局，讓總部經濟的城市競爭更加“卷”起來了。

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總部經濟之爭，不是這幾年才風起云涌。2003年，摩托羅拉公司在北京設立北亞地區總部，這一年被視為中國“總部經濟元年”。

隨后，以北京、上海等地，密集地推出了各項獎補措施。像北京，作為政治中心，聚集了大量的大型國企央企總部；而上海則成為外商投資的熱土，吸引了很多跨國企業前來設置區域總部。

按照2022《財富》世界500強榜單，145家上榜的中國企業，共分布在39座城市，其中北京多達54家，上海12家。

雖然頭部企業的總部，大多布局在一線城市，但隨著產業遷移，二三線城市也成了一些大型企業遷移選址時的重要考慮目標。相應的，為了招引總部企業落戶，各城市開出的籌碼也越來越豐厚。

根據梳理，在北上廣深外，各大二線城市目前幾乎都出臺了相應的獎補政策。

就在前不久，杭州發布《關于推動杭州總部經濟高質量發展的實施意見》，對評定的星級企業，最高給予500萬元的獎勵，“力爭到2025年，全市總部企業數量新增100家以上”。

更土豪的要數南京。按照當地政策，對于新引進的綜合型總部企業，可按其在寧實收資本的6%給予最高不超過1億元獎勵。將獎勵上限，直接提升到了1億元的豐厚高度。

落戶獎勵動輒幾千萬，甚至上億元，為什么各城市都要拼命撒錢爭搶總部企業？

原因很簡單，總部經濟主體往往是一些大型企業，有很高的營收、利潤規模；企業總部，又往往是企業價值鏈最高端、最值錢的部分。

相較于獎補投入，企業落戶帶來的稅收、就業貢獻，對上下游企業的吸引，對人才的集聚，這些經濟回報要遠遠豐厚得多，它對提升城市的產業能級、綜合競爭力有重要作用。

所以，拼搶總部企業的競爭激烈程度，絲毫不亞于搶人大戰。為了吸引落戶，各大城市都是砸起錢來毫不手軟。

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在爭奪總部企業上，這時候才出臺首份文件的合肥，其實已經有些落后了。

別說跟一線城市比，二線城市中，比如前面提到的杭州，早在2007年，它就先行一步，發布了《關于加快總部經濟發展的若干意見（試行）》，后續又做了多次升級。

而在具體的獎補力度上，合肥也不是最高的。在引進落戶的補貼上，一經認定，深圳、杭州的一次性補助都高達500萬元，更土豪的像哈爾濱，落戶獎勵直接達到1000萬元。

當然從企業的角度講，能達到總部企業的認定標準，往往已經有相當大的規模和影響力，哪怕是要遷移到外地，或者尋找新的區域總部，地方提供的獎補，只是考慮的一個因素。

對企業來說，有豐厚的獎補，自然是錦上添花，但它們考慮更多的，還是地方的產業、人才配套，綜合成本、營商環境等。所以，未必是補貼越高，就越能吸引到頭部企業。

而另一方面，作為“風投之城”，以及“最敢賭的城市”，合肥拿出真金白銀，參與總部企業爭奪戰，將總部經濟競爭推向更加白熱化的局面。

合肥為什么要入局？總部經濟的巨大回報，這是宏觀背景。具體到其自身而言，總部企業數量不足，缺少足夠多的本土頭部企業，也是一個現實問題。

按照政策文件，合肥力爭到2025年，總部企業數量超過150家。作為對比，杭州在今年認定的總部企業數量，一共已經達到了470家，2025年還要新增100家。而成都方面力爭到2025年，總部企業數量超過450家……

總部經濟的發展欠缺，也是合肥整體發展水平的一個縮影。盡管合肥近些年有著黑馬之勢，但相對于杭州、成都等強二線城市，總體發展水平還依然偏弱，對頭部企業的吸引力有待提升。

同時，合肥位于長三角城市群，往好的方面看，它可以就近承接產業轉移，但不利的地方在于，在競爭總部企業這類高端資源時，也面臨著長三角一眾發達的一二線城市“虎口奪食”的競爭壓力，一些企業可能會優先考慮上海，或者杭州南京，而不是合肥。

當然，發展總部經濟，獎補措施可以遲到但不能缺席。在搶企業越來越卷的當下，合肥終于意識到自己的落后，拿出真金白銀，總比無動于衷要更好。

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合肥的總部經濟政策，之所以引發廣泛關注，一是它的補貼力度不算弱，二是現在的合肥本身就極具話題屬性，自帶網紅氣質。這跟合肥經濟發展的開放、大膽息息相關。

數據顯示，從2010年到2020年十年間，合肥的GDP從不到三千億元，增長到萬億規模，十年增幅在重點城市中位居第二位，僅次于貴陽。

除了拆分巢湖的因素外，合肥經濟的快速增長，背后是產業的不斷躍升，踩中了一個又一個的時代風口。

比如早些年家電產業發展迅速，合肥前瞻性的引入了家電行業的上游品牌，也即生產液晶面板的京東方，在京東方面臨虧損時，拿出財政收入的1/3扶持，盤活了京東方，也打開了集成電路、新型顯示的產業通路。

至于合肥和新能源汽車品牌蔚萊的故事，那就更不用多說了。

如今，新型顯示、集成電路、新能源汽車、人工智能等戰略性新興產業，已經成為合肥重要的產業支柱。

官方數據顯示，2022年，戰新產業對工業增長貢獻率84%，規上工業總產值突破萬億，工業投資增速、新增規上企業數創十年新高。

就在前幾天，合肥公布了實有人口數據，已經達到1234.4萬人。

合肥目前的常住人口，達963.4萬人。實有人口的統計口徑更寬，但即便是常住人口，合肥突破千萬大關也不遙遠——2022年合肥人口增量16.9萬人，增量位居全國前列。

GDP、人口的快速增長，向GDP萬億、常住人口千萬的“雙料”城市加速邁進，正是“風投之城”合肥高速發展的縮影。開放、大膽，敢拼、敢賭，合肥的崛起當然不是偶然。

現在，后知后覺的合肥，終于拿出優厚的待遇，加入到總部經濟的爭奪戰中，當敢賭的城市，遇上敢賭的企業，注定又是一場腥風血雨的競爭。

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